国会备忘录曝光

美国国会10月23日将再次举行听证会继续讨论Facebook及它发起的Libra。这一次Facebook CEO扎克伯格亲赴国会出席听证会，且是唯一证人。Libra何去何从？扎克伯格将怎么应对？

扎克伯格国会听证会证词全文出炉

要点如下：

1、Libra背后的想法是，寄钱应该像发送短信那样简单和安全。Libra将是全球性支付系统，完全由现金和其他高流动性资产支持。但Facebook不是理想的实施者，我确定人们希望Facebook之外的任何公司而不是Facebook来推动这一系统。

2、Facebook支持的加密货币Libra将提高美国的金融领导地位，以及美国在世界各地的民主价值观和监督。不过在获得美国监管机构批准之前，Facebook不会在世界上任何地方推出Libra支付系统。

3、Facebook并不是在试图帮助创建全新的主权货币。Libra和现有的在线支付系统一样，它也是人们交易的一种方式。

4、Calibra不会与Facebook共享用户账户信息或财务数据

全文：Libra可提高美国金融领导地位

听证会将于北京时间23日晚上10:00准时开始

一波三折的Facebook Libra又迎来了一次重要节点，听证会马上就要开始了，大家做好准备~

据福克斯新闻记者Chad Pergram透露，马克·扎克伯格已经达到听证会现场。

众议院金融服务委员会主席马克斯·沃特斯（Maxine Waters）主持听证会

台下观众在准备开始听证会。

美国众议院金融服务委员会主席麦克辛·沃特斯宣布听证会开始，本次听证会的主题是“检测Facebook对金融服务业和住房行业的影响”。

麦克辛·沃特斯声称Facebook计划创造一个数字货币Libra和一个数字钱包Calibra，目前已经引起了多份关注，但是重申Facebook必须立即暂停Libra开发直到所有问题得到回答。

麦克辛·沃特斯：本次听证会希望解决Facebook资产持有和住房领域所关注的问题，现在有47名司法官员正在对Facebook展开“不信任调查”。

麦克辛·沃特斯表示：Libra数字货币挑战了美元的地位 ，美国众议院金融服务委员会正在对Facebook构建挑战美元的数字货币计划感到严重关切。

众议院金融服务委员会副主席Patrick McHenry表示，创新正在进行，就像人们现在会不自觉看手机一样，数字化已经成为了一种文化现象。扎克伯格今天的作证不仅是为了Facebook，而是为了给整个数字时代一个答案。

正如议员Brad Sherman此前所说，没人愿意把Facebook的数字货币叫做Libra，而是叫ZuckBuck，扎克币

扎克伯格开始作证，现在开始读证词。证词请点击：https://www.jinse.com/blockchain/499451.html

众议院金融服务委员会副主席Patrick McHenry总结陈词时表示：“我们需要花时间为美国人建立一个更光明的未来，而不是彼此撕裂。”

马克·扎克伯格：我不知道Libra是否能起作用，但是让我们试一试，这很重要。

扎克伯格证词读完，议员们开始提问，每人5分钟

众议院金融服务委员会主席马克斯·沃特斯（Maxine Waters）第一个提问，没有问Libra的问题，问的是Facebook内容分发，尤其是上次选举问题，有点偏题

扎克伯格在讨论广告相关的，在2017年，防止俄罗斯干扰选举，包括很多政府也面临外界干扰 ，假的俄罗斯帐号，本质上这和金钱无关 。

麦克辛·沃特斯：Facebook的政治广告就像是给政客颁发了一个让他们说谎的执照，去年Facebook禁止发送加密货币广告，然后又恢复了。你们会根据对自己有利的方向来调整政策。你们一会儿禁止加密货币广告，一会儿又要发币，现在发币是不是对你们有好处？

扎克伯格说：从业务的角度来看，来自政治广告的业务中很小的一部分并不能证明存在争议。

扎克伯格说：我们的政策是不对政治广告进行事实检查。我们认为，对于人们来说，了解人们的言论很重要。

众议院金融服务委员会副主席Patrick McHenry：支付宝有9亿用户 支付宝和微信已经取得了如此成功，也可以说是你们的一个重要竞争者，为什么不做一个facebook版本的支付宝？

众议院金融服务委员会副主席Patrick McHenry要求扎克伯格回答如何看待中国科技行业在过去的十年时间里发生的变化。

扎克伯格再次重申：在完全获得美国各方监管批准前Libra不会在世界任何国家和地区发行

扎克伯格：中国有一部分基础设施比美国要先进的多，美国必须要在现有基础上建立更现代化的支付基础设施。

因为现有的匿名钱包的存在 我不认为你们能够很好地践行反洗钱程序

扎克伯格：是的

扎克伯格确认Facebook自己并没有支付平台。

扎克伯格：Libra协会之所以选择瑞士，是因为当地体系更具前瞻性。

众议员 Maloney：Libra需要获得哪些监管机构的批复，是否需要获得书面批复。

扎克伯格回答说Libra需要获得所有监管机构的批复，包括美国证券交易委员会、金融执法网络等等。

Mrs Wagner:三周前纽约时代周刊上写到当前互联网充斥着未成年色情合非法内容，1840万非法图片中，有至少380万张来自Facebook，你们如何解决这一恶劣问题？

Mrs Wagner非常激情问问题~现在在说Facebook数据泄露被罚的事情

小扎：我们正在努力和有关部门合作建立保护系统...（被打断）

Mrs Wagner：到此为止，显然你们做的努力还不够

Maloney议员：Libra是否会支持其他匿名钱包，我认为这是一个国家安全问题。

马克·扎克伯格回答说：我们正在尝试构建一个安全的、保险的、受监管的钱包。

Maloney强调说，Libra需要要求反洗钱控制，不能有匿名钱包，否则罪犯将会利用Libra，你们会如何处理匿名钱包？

扎克伯格回答说：我承诺Facebook不会做你所说的这些事情。我们的钱包会有身份识别，而且会与监管机构合作确保符合反洗钱和反恐怖主义融资的要求。

在被问到为什么会有那么多成员退出Libra协会时，扎克伯格回答说：“这是个有风险的项目。”

议员Nydia Velazquez谈到Facebook过去在数据保护上的不光彩历史

扎克伯格反驳说，我们正在为人们构建一个隐私项目，其中将规定上市公司对人们的财务数据必须遵守哪些要求。

议员Nydia Velazquez追问：你觉得Facebook遭遇到信任危机了吗？扎克伯格回答说：我理解我们正在构建信任，这意味着我们必须做出承诺。

纽约消费者保护及金融服务机构副主席Meeks

议员Nydia Velazquez：那么你们学会如何不说谎了吗？我希望你们学会了，只有这样才能更好地向Libra转型。

扎克伯格：Facebook的座右铭是：快速行动、打破常规。

议员Frank Lucas，你们如何说服那些没有银行账户的人，让他们不信任银行，却使用Facebook的服务吗？扎克伯格回答说，他现在也不知道如何找到答案，唯一的办法是让Libra发行出来，然后看看市场会有什么反应。

美国众议院金融服务委员会主席麦克辛·沃特斯：接下来由议员Brad Sherman进行5分钟的发言时间，今天也是Sherman先生的生日，祝你生日快乐，当然并不能因为今天是你的生日就能获得额外的提问时间。

对于Facebook平台上一些深层虚假内容，扎克伯格表示他会在本周发布一个声明。

议员Brad Sherman表示自己是一个反加密货币者，Libra可能要么彻底失败，要么取代美元。对于逃税者、毒贩和恐怖主义来说，现在可能会有一种新的货币来满足他们的需求，而这种需求他们过去使用法定货币是无法被满足的。

对于Maloney、Brad Sherman的陈述，扎克伯格均未做出回应，议员也并没有具体强调自己的问题。

Brad Sherman追问对于匿名账户如何实施KYC合规要求？他表示，扎克伯格有100个律师帮助他让Libra合法化，让自己变得安全，但发币这件事是不对的，扎克伯格不能躲在背后，然后说“创建Libra不是我的主意”。扎克伯格没有回应，Brad Sherman的提问时间用尽。

议员：如果项目无法进行下去，你是否会终止Libra？

扎克伯格：如果真的出现这样的情况，当前Facebook没有完全的决定权，只能说是Libra的参与者，我们会把这个问题交由Libra的协会成员决定。

议员Blaine：Libra如何避免减少对美元的影响？

扎克伯格：Libra的储备金最多比例的就是美元，这个项目最重要的一点就是能够扩展美国的金融领导力。

议员Blaine表示：现阶段，我听说Libra储备金里面50%是美元，

扎克伯格：我不知道最终确定的时候是否还是这个比例。

Blaine继续追问说，如果人民币非常稳定币，然后一篮子货币里的美元不稳定了，Libra协会会决定撤走美元加入人民币吗？

扎克伯格回答说，监管要求他们必须把美元放在Libra一篮子货币里。

密歇根州议员Huizenga：你说Facebook在获得美国全面监管批准前不会在任何地区发行，如果Libra协会投票决定无视这一点推行Libra，Facebook会作何决定？

扎克伯格：如果Libra协会21个成员投票后决定在美国监管批准前推行Libra，那么我想真的到了那个时候Facebook将被迫退出协会。

密歇根州议员Huizenga：在我认为，Facebook是一个工具，加密货币也是一个工具，就像其他技术一样，我们可以就把其看作像汽车、刀具、武器一样，技术和工具的诞生是为了为人类社会带来益处，但就像刚才议员提到的，伴随着这些技术的背后我们面临着很多非法活动和恐怖主义危机，我很想就这个问题继续我们的谈话，但时间已经用尽。

议员Green：Libra协会中21个成员有多少是由女性领导的？是否由少数群体例如LBGT人群参与？

扎克伯格：对于Libra协会组成成员的领导名单我并不全部知晓，抱歉议员我无法回答这个问题

议员Green：这并不是暗示，那么我希望你之后能够关注这个问题，并且披露出来，我也很乐于将其分享给公众，是否Libra协会的成员是真正多元化的？能够代表包括多个少数群体的发声和利益？还是这个协会只是由一小群有着共同商业利益的人们组成？我认为这对公众以及Libra的发展是有影响的。

扎克伯格确认，Libra协会的大多数成员都是全球性公司。

扎克伯格表示，Libra协会正在招募一个新的独立负责人，大卫·马库斯也不会出现在这个独立负责人的招募名单里，他负责数字钱包Calibra的运营，而不是Lirba，虽然加入Libra协会的门槛是1000万美元，但是这只是一个最初的想法，而且他不认为这个门槛会成为加入Libra协会的障碍。

科罗拉多州议员Tipton还是谈及了Libra协会成员权利的问题，若获得全面监管批准前Libra协会决定采取进一步行动，Facebook及Calibra是否会撤出其资金？
扎克伯格也依然表示Facebook以及Calibra负责人David Marcus都将在符合监管的前提下采取相关行动。

目前进入了5分钟的休庭时间。

听证会继续

议员Perlmutter:扎克伯格先生，刚才回答议员Maloney关于Facebook在获得美国全面监管批准前不会在其他国家推行Libra问题时你用了“寻求”监管批准一词，之后用了“获得”监管批准一词，所以到底是寻求（seek）还是确定获得（get）批准？

扎克伯格:这只是文字上问题，在确认拿到监管批准前Facebook不会在其他地区启动Libra项目。

议员Perlmutter:请问Libra是否被视为货币？
扎克伯格:Libra是一个全球支付系统。

议员Perlmutter:那么Libra将用户的数字货币存储在Calibra钱包中对吧？就像我把我的钱存在某某银行中一样？

扎克伯格：您可以这样认为。

议员Perlmutter：那么这就是问题所在，这也是当前很多监管者主要关心的问题，更别提这是一个跨国的全球化项目，Calibra注册在瑞士，而我身在美国，这背后牵扯到的一系列资产安全和管理问题是非常复杂的，我认为你们都不确定你们究竟做得是怎样一个东西。

时间结束

议员Hill：让我们谈一谈隐私问题，加密货币使人们能够通过掌控私钥进行点对点交易和信息传输，人们也很重视个人隐私数据的保护，在你看来你是否认同人们能够掌控自己的隐私数据并在特定情况下能够将其传输、分享和交易是未来的一个现象？

扎克伯格：从更广泛的内容角度来看，数据隐私是一方面，我认为您更多谈及的是政策方面的问题。

议员Beatty比较强势，要求扎克伯格给出关于女性参与项目的比例，以及扎克伯格是否了解其涉及民法相关的问题，希望其给出是还是否的答案，但扎克伯格无法给出明确回复

加州议员Vargas：扎克伯格先生你说在获得全面批准前Facebook不会采取就Libra进一步行动，确认？
扎克伯格：确认

Vargas：但之前你把David Marcus派来，他表达的观点相对更加激进一些，希望Libra能够做些什么，是否可以认为你的声明效力要大于Marcus？

扎克伯格：是的，可以说我们是在达成共识的基础上做出此次的声明的。

Vargas：那么你们会以什么样的方式确认？

扎克伯格：我们会进行公开声明。

议员Gottheimer：当前Facebook上有太多非法和恐怖主义相关内容蔓延，例如我们可以在Facebook上看到前不久发生在新西兰的教堂枪击视频，以及其他恐怖主义仇恨和暴利言论，这些问题你们还无法妥善解决。

扎克伯格：我们投入了数十亿美元以及成百上千的研发和工作人员对此类会对人们造成伤害的内容和帐号进行检测，并快速处理。

议员WarrenDavidson要求扎克伯格解释他对加密货币技术的看法。扎克伯格表示，我认为美国金融业，尤其是建立金融服务的基础设施是落后于继续保持美国领导地位以及创新所需要的基础。Davidson表示，美国需要更好的监管透明度，以瑞士为例，它的确拥有更清晰的制度。我们将加密空间中的所有事物统称为加密货币，然而许多代币根本都不希望成为货币，而只是代表一种商品或服务，加密货币是更加去中心化的。扎克伯格补充说，Libra不是在尝试制造货币，而是在制造一个支付系统。

议员Bil Foster询问了有关如何处理错误交易。扎克伯格说，他不确定是否已经为此制定了政策。已对此有所考虑，但还没有确定”最终政策。Bil Foster进一步询问称，Libra会允许任何不可追踪的匿名交易吗？经过Foster的大量阐述，扎克伯格没有给出正面回应，基于技术Libra可以构建和启用匿名交易系统。Foster表示，根据当前代码，似乎确实可以进行匿名交易，但告诉扎克伯格需进一步的澄清。

议员San Nicolas：我认为很多人对Libra的担忧在于Facebook是一个沟通和分享内容的平台，而Libra的数字货币以及支付系统完全上升到了另一个层面。