5月21日、22日，因疫情延期的全国政协十三届三次会议和十三届全国人大三次会议正式召开。

众所周知，区块链作为比特币的一个重要概念，分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式，经过几年的蛰伏，已经大放异彩。自区块链被列入科技发展的“顶层设计”之后，各地政府和企业都在大力发展区块链。如今区块链又被纳入新基建范围，在两会上20位代表、委员提交关于区块链的议案，可谓是重中之重。

细分之下，各代表、委员主要提及的有关于区块链的实验基地、法律健全、新基建、推动社会发展以及政府公正廉洁。其中，民法典草案将遗产范围扩大为“遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产”，更是让一众看官十分兴奋，因为遗产范围扩大，意味着只要是自然人合法取得的财产，都属于遗产，可以被继承，网络财产、虚拟货币等都概括其中。

一、关于区块链法律健全

巩富文：全国政协委员、陕西省高级人民法院院长巩富文建议，国家要抓紧制订区块链法。巩富文认为，区块链技术是一把双刃剑，既可助推经济社会发展，也可能被不法分子利用，必须依法规范其发展。

二、关于区块链实验基地与交易所开发

刘长乐：全国政协常委、凤凰卫视董事局主席及行政总裁刘长乐在接受记者采访时表示，在区块链及数字货币开发研究方面，建议香港率先成为国家在该领域的试验基地，汇集香港对国际金融市场的经验优势和大湾区城市的技术优势，实现粤港澳大湾区专才共同研究技术可应用范畴，克服现时区块链对运算及网络资源的需求、潜有私隐问题、网络保安风险及对新技术监管等有待处理的难题，从而加速国家开拓金融界应用区块链技术的潜力和国家全球化数字货币的落地。

杨绪松：全国人大代表、深圳市人大常委会党组成员杨绪松建议，联合港澳在深圳建立一家综合性、开放型和创新型期货交易所，参与国际定价权竞争。该期货交易所采用公司制，港澳参股，和国内现有期货交易所错位发展，交易规则与国际惯例接轨，向境外客户开放，建立覆盖全球的交割网络，采用区块链、物联网等新技术。

崔瑜：全国人大代表、城银清算服务有限责任公司董事长崔瑜今年提交关于推进长三角支付清算一体化建设的议案。她建议，积极争取数字货币在长三角地区先行先试。在金融科技驱动支付清算产业变革发展的大背景下，建议将长三角支付清算一体化的历史机遇和区块链等创新技术结合起来，探索将华东三省一市银行汇票等传统区域支付工具数字化，并试点运用于供应链金融、平台经济等领域。

三、关于新基建

李彦宏：全国政协委员、百度董事长李彦宏在接受央视采访时表示，新基建的关键在于新，要用大数据、人工智能、区块链等新的技术来提升中国基础设施的能力。

周云杰：全国人大代表、海尔集团总裁周云杰表示：在今年两会提出5条建议，其中第二条建议为结合“新基建”建设，将5G、人工智能、大数据、云计算、区块链、工业互联网等创新技术结合起来，提升我国工业互联网的平台能力和科技能力。

傅晓：江西省区块链行业协会副秘书长傅晓表示，要构建区块链产业生态，加快区块链和人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合，推动集成创新和融合应用。与此同时，推动南昌区域大数据及区块链技术和产业发展，应在大数据技术核心领域及行业市场应用方面开展联合攻关。在如何利用大数据模型和运算法更好地落地“区块链+”在民生领域的运用，还要继续努力。

靳伟：北京代表团召开代表小组会议，靳伟代表表示，强化应用思维，提高服务效率，运用区块链的技术采集、共享，利用各类数据，高效连接各类主体，构建联动交互的数据体系，强化应用场景建设，运用创新成果支撑经济社会治理需求。

罗霞：全国人大代表、西南交通大学交通运输与物流学院副院长罗霞建议，加强云计算、区块链、人工智能等供应链智能化技术在应急物资运输保障中的应用，发展具有协同效应的物流供应链公共平台，实现应急物资信息数据的正向追踪和逆向溯源，为应急物资的生产、检测、周转、销售、品控和管理等提供支持。

四、区块链发展，推动社会发展

高新才：全国人大代表、河南财经政法大学校长高新才在接受记者采访时表示，当前，区块链技术已经广泛应用于电子商务的不同应用领域中，并在使用过程中初步表现出了一些不可替代的优势，应进一步发挥区块链的技术优势，助力电子商务的升级提质增效。

吴秋萍：中共广州市委党校副教授吴秋萍发文称，虽然粤港澳大湾区内各地区在区块链的建设上需求各异、亮点不同，但有着巨大的合作空间，可以有效互补携手并进，在多个领域特别是“区块链+数字政府”、“区块链+社会治理”、区块链和经济社会融合发展等方面进一步探索合作，同时为彼此提供发展机遇，三地融合激发制度红利。

张云勇：全国政协委员、中国联合网络通信集团有限公司研究院院长、党委副书记张云勇表示区块链是时下的热点和焦点，作为新一代互联网的底层系统，区块链可以融合其他新一代信息技术，提高数字经济增速，保证国民经济高速增长和高质量发展，加快转型升级。区块链可以应用于国家治理、商业、金融等领域。但目前全球区块链产业处于发展初期，可复制商业模式较少，应用方面有较大发展空间。据预测，2019年-2021年间区块链技术将逐步落地应用，未来3年是区块链技术发展的黄金时期。

谢京：全国政协委员、海南省科技厅厅长谢京表示，脱贫攻坚进入了攻城拔寨的决胜期，推动科技特派员制度入法，形成稳定的财政支持和固定的工作机制。解决绝对贫困以后，农村相对贫困人口甚至所有农村人口的精准管理将会因信息化、区块链技术提到重要日程，需要对农村所有人口进行精准建档立卡，随时为中央决策部署提供依据。

五、区块链监管，助推社会廉洁发展

李丰：基层的全国人大代表、上海熊猫机械（集团）有限公司采购经理李丰表示，产生流动劳务人员社保问题在政府层面技术上难以操作的客观原因在于，区域行政管理和条线管理的分割，导致社保缴纳信息无法在各行政主体之间实现有效共享。他建议，通过设立新险种及利用区块链技术监管的手段，为他们提供必要的保障。

安阿玥：全国政协委员安阿玥于两会上提出，应当推进区块链、人工智能等新技术在药品监管中的应用。比如，利用区块链对药品防伪追溯进行约束和规范、实施药品一物一码序列化管理和追踪。

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