上周，最爱发推特的美国总统特朗普在网上评论加密货币，称比特币是空气。也许其原意是Diss加密货币，却在无意间造成了反效果，人们从他的推特中提取了关键词“比特币”和“加密货币”，这也让更多人了解到了这个新概念。

特朗普并非第一个，也不会是最后一个评论比特币及其底层技术区块链的国家领导人。各国政要评论比特币和区块链，说明这项新兴技术已经引起了他们的注意，他们的评论——无论是对是错——都能让更多人去认识并了解加密货币。

本文将结合各国政策，盘点那些就加密货币和区块链发表过看法的国家领导人。

美国总统：比特币不是货币，是“空气币”

上周，推特网红唐纳德·特朗普（Donald Trump）说：

• “我不是比特币或者其它加密货币的粉丝，这些加密货币不是货币，波动性大，是基于空气发行的。未受到监管的加密资产可以为不法分子从事非法行为提供便利，包括毒品交易以及其他非法活动。”

比特币是空气币？

显然，逼特朗普出手的是最近特闹腾的Facebook。这家社交媒体巨头表示，要在全球范围内发行一种加密货币Libra，服务于数十亿没有银行账户的人。这个消息让美国国会操碎了心，计划在明天举行听证会决定Libra的命运。

同时，美国众议院金融服务委员会还提交了一份草案，希望能阻止科技巨头成为金融机构，禁止这些公司“建立、维护或运营一项旨在被广泛用作交换媒介、账户单位、价值存储的数字资产”。

目前，比特币等加密货币在美国的法律地位待定，各州针对区块链和数字货币均存在不同的监管法案。此外，美国的各大政府部门也对加密货币有着不同的定义。

例如，金融犯罪执法网络（FinCen）认为，加密货币交易所属于货币转移者，需申请许可证；美国国税局（IRS）将加密货币视为财产，并进行相应的征税；美国证券交易委员会（SEC）认为部分加密货币属于证券；美国商品期货交易委员会（CFTC）则表示，加密货币属于大宗商品，加密货币衍生品可进行公开交易。

巴西总统：我不知道比特币是什么

今年6月，巴西当地一个注资1150万美元的加密货币项目被政府叫停，该项目的目标同样是让无法使用银行服务的人用上加密货币（听起来是不是很耳熟？）。

巴西总统贾尔·博尔索纳罗（Jair Bolsonaro）在被问及叫停该项目的原因时，他说，因为该项目“想教印第安人如何使用比特币”。那比特币是啥？他回答：

• “我不知道比特币是什么。”

巴西是拉美最大的比特币交易市场，在当地民众参与这场“金融改革”的同时，领导人却还没搞清楚什么是比特币，并且只会“无脑黑”。

该国目前并未公布具体的加密货币监管方案，也没有命令禁止比特币。

俄罗斯总统：应发展数字经济，加密货币伴随着重大风险

天性开放的战斗民族对加密货币的容忍度并不高。早前俄罗斯曾禁止过比特币。从2017年开始，部分加密货币网站被封锁。同年10月，俄罗斯总统普及指出：

• “虚拟（货币）或加密货币已经变得越来越受欢迎。它们在某些国家已经成为或正在转型成为成熟的支付工具以及投资资产。与此同时，加密货币的使用伴随着重大的风险。”

尽管如此，这并不妨碍普京对区块链技术的正面态度。2017年6月，普京与以太坊创始人Vitalik Buterin进行了简短的对话，探讨了区块链技术在俄罗斯联邦中的潜在用例。

今年2月，普京下令在7月前执行加密货币法规：

• “联邦法律旨在发展数字经济，包括确定以电子形式进行民事法律交易的程序，以及规范数字金融资产和利用数字技术吸引金融资源。截止日期——2019年7月1日。”

然而，7月已经过半，俄罗斯的加密货币监管法案还是没影。不过，对此的确有一些非正式的传言。

今年6月，俄罗斯国家杜马金融市场委员会主席Anatoly Aksakov告诉媒体：

• “根据俄罗斯法律，无条件使用加密货币的行为将被视为非法。这意味着挖矿、有组织的产出、流通、为这些工具创造交换点都将被禁止。”

但他强调，持有比特币是可以的。

南非总统：拥抱第四次工业革命

据谷歌数据显示，南非是对“bitcoin”搜索热度最高的五个国家之一。有调查显示，南非虚拟货币用户比例排名占全球首位。这里也时常出现比特币高溢价的情况。

今年1月，南非政府成立了一个加密货币资产监管工作组，该工作组将专门负责研究加密货币和区块链，预计在年底之前发布一篇全面的研究报告。

南非总统西里尔·拉马福萨（Cyril Ramaphosa）表示：

• “为了确保我们更有效、更紧迫地利用技术变革，实现包容性增长和社会发展，我任命了一个有关第四次工业革命的总统委员会。”

在南非，持有和交易比特币并未受到限制，但加密货币收益需要缴纳资本利得税。

法国总统：曾狂晒比特币硬件钱包

法国总统埃马纽埃尔•马克龙（Emmanuel Macron）曾在2017年因为一张照片登上了Reddit头条。照片里的他在炫耀比特币硬件钱包Ledger Blue。

因为这张照片，很多密码爱好者认为法国总统可能是个技术极客，但并未有充分的证据表明其十分了解比特币。硬件钱包似乎是他在担任经济部长时收到的一份礼物，鉴于他当时的身份，对新兴技术表现出一定程度的兴趣也算是他的工作。

不过，马克龙在今年2月曾正面提及区块链。在谈到农业创新时，他指出：

• “让我们在欧洲使用这项技术（区块链），通过开发工具来跟踪从原材料生产到包装和加工的每一件产品，成为农业技术的先锋……创新就在那里，我们必须在农业世界中进行创新，其必须得到充分利用，因为它能为卓越的共享服务，能为消费者服务。”

除此之外，法国在加密货币立法方面并无进展，仅对加密货币收益进行征税。

印度总理：颠覆性的区块链技术需要快速融入日常生活

印度总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）认为“颠覆性的”区块链技术将给印度社会带来巨变。

去年，莫迪发表演讲称：

• “区块链和物联网（IoT）等颠覆性技术将为我们的生活和工作方式产生重要影响。它们需要快速融入我们的生活与工作中。”

对待区块链“岁月静好”的印度在面对加密货币时就发生了360度大转变。去年，印度财长阿伦·杰特利（Arun Jaitley）表示：

• “政府不会将加密货币视为法定货币或钱币，将采取一切措施来消除这类加密资产在资助非常活动或者在支付系统中的应用。”

如果说印度财长只是打打嘴炮的话，印度央行似乎动了真格。央行就加密货币曾发布公告，禁止所有受央行管辖的金融机构以及银行为国内的加密货币公司或相关业务提供服务。这个公告虽然没有禁止加密货币在国内的使用，但却对大多数交易所造成了巨大打击，很多交易所宣布停运或转战海外。

此外，还有消息称，印度即将出台一项异常严格的加密货币监管法案，使用该资产的民众可能面临最高10年监禁。

日本首相：区块链让各行各业更安全更高效

日本被视为对加密货币最友好的国家之一。自两年前承认比特币为合法支付方式以来，该国的交易所和相关加密货币企业均被要求申请许可证，在加密货币立法方面领先各国，也比较完善，但从侧面可以看出，是相当严格且谨慎的。

尽管合法化了比特币支付，日本政府官员对虚拟货币的态度依然非常谨慎。

日本首相安倍晋三在今年2月谈及区块链时说：

• “除了金融影响，我们看到区块链有潜力使各个行业更安全、更高效。一些本地公司正在利用沙箱系统，并努力成为世界上第一个提高数字资产流动性的商业模式。”

总之，日本在数字货币监管方面已经形成了较为完善的体系。

马耳他总理：拥抱比特币是大势所趋

欧洲岛国马耳他因“全球区块链中心”的定位而被加密货币社区熟知，毕竟当你向爸妈提起马耳他的时候，得到的回复可能是“马什么他？”

早在2017年，马耳他总理约瑟夫·穆斯卡特（Joseph Muscat）就建议欧洲应该尽早拥抱比特币，因为这是大势所趋。

今年，穆斯卡特也就区块链发表了自己的看法：

• “现在，我们将向人们展示区块链技术的附加价值，将其应用到他们日常生活中使用的东西上。这表明了数字改革将如何影响他们的生活。”

去年11月，马耳他生效了三项区块链法案，为该项技术的发展奠定了坚实的基础，他们分别是设立了区块链行业主管机构——数字创新管理局的《数字创新管理局法案》、针对虚拟金融资产发行和公开交易的《虚拟金融资产法案》以及帮助创新技术安排和服务的提供商依法进行注册和认证的《创新技术安排和服务法案》。

由此可见，马耳他在区块链监管方面走在了世界前列，其监管细致程度甚至超越了日本。

乌克兰总统：创新让所有程序透明高效

目前乌克兰官方正在制定加密货币相关法案。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelensky）曾谈到区块链：

• “你们可能会说我是个天真的梦想家，但我们真的想在智能手机里建立一个国家，在智能手机里建立一个政府。创新让所有程序透明高效，并让腐败官员无计可施。如果这些文件是数字化的，特种部队会勒索你没收这些文件吗？如果是区块链记录，另一个掠夺者会在土地记录中更改所有者的名字吗？”

乌克兰国家银行在国家数字货币方面的研究已经迈入新阶段，央行数字货币试点项目e-hryvnia已宣告完成。

似乎该国也不乏比特币爱好者。今年2月，有神秘人采用了某种手段让乌克兰某城市的电车上出现了比特币土大木”（to the moon）的文字。

阿尔巴尼亚总理：加密货币带来公开的创新机会

欧洲国家阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马（Edi Rama）去年10月表示：

• “作为我们努力开拓新市场、为高薪工作和合格人才创造新机会的一部分。我们一直在探索建立一个加密货币监管框架的可能性，这在今天是一个令人震惊的新事物，在那里，创新的机会和建立创新金融市场的重心是向每个国家开放的，尽管他们的发展水平。”

除此之外，该国在加密货币立法方面的动态几乎是空白的。

白俄罗斯总统：建立核电站挖比特币

去年3月，白俄罗斯合法化加密货币活动（包括交易所服务、ICO、挖矿和智能合约）。名为《发展数字经济》的总统令生效。该国旨在成为一个全球IT中心，以商业友好的环境吸引世界各地的创业者。前所未有的自由度和慷慨的经济补助将吸引加密货币公司来到这里。

白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科（Alexander Lukashenko）专门建立了白俄罗斯高新技术园区（HTP）方便加密货币企业运作，在这里注册的企业都将在经济上得到补助。

今年4月，卢卡申科透露，白俄罗斯目前正在格罗德诺地区即立陶宛边界建造的全新的核电站，其中部分电力将用于比特币挖矿：

• “我们将推出原子能站，那里将有多余的能源。我在那里预留了一些空间，用于建造矿场，我们将进行比特币挖矿和出售。如果你有比特币，出售比特币就不成问题，对吧？”

“我们将朝着同一个方向前进。如果你想要加密货币、加密货币交易所、矿场等等……我们将一起沿着这条道路继续前进。”