台湾发布首部AI基本法草案,强调人权与民主保障

随着人工智慧(AI)技术的迅速发展,台湾国科会于昨日(7月15日)提前发布了首部AI基本法草案,旨在兼顾产业发展,创新以及人权保障。该草案共计18条条文,涵盖7大原则和4大推动重点,预告时间为60天,预计在10月底送交行政院审议。

AI基本法草案的七大原则

草案中明确了AI发展应遵循的七大原则:

  1. 永续发展:强调AI研发及应用需兼顾社会公平和环境永续,通过适当的培训,降低数字落差的影响。
  2. 人类自主:AI发展应尊重人类自主权,人格权等基本人权与文化价值,并且需受人类监督,以人为本,符合法治及民主价值观。
  3. 隐私保护及资料治理:在AI发展中,需遵守隐私保护及资料治理原则,避免数据外泄风险,采用数据最小化原则,同时促进非敏感数据的开放及再利用。
  4. 资安与安全:要求在AI研发及应用过程中建立资安防护措施,防范安全威胁及攻击,确保系统的稳健性及安全性。
  5. 透明与可解释:对AI产出的信息内容作适当的披露或标记,以利评估可能的风险及影响,提升对AI的可信任度。
  6. 公平不歧视:要求AI研发及应用应避免算法产生偏差或歧视风险。
  7. 问责:要求AI相关方承担相应的责任,包括内部治理及外部社会责任。

四大推动重点

草案还提出了四大推动重点,旨在政府在AI推动上扮演更积极的角色:

  1. 创新合作及人才培育:鼓励AI研发,应用及基础建设,推动资源分配和产业辅助。
  2. 风险管理及应用负责:在AI应用中加强风险管理,确保其负责任地应用。
  3. 权益保障及资料利用:保障个人权益,促进数据的合法利用。
  4. 法规调适及业务检视:根据AI的发展情况,进行法规调适和业务检视。

重视AI技术的双面影响

国科会指出,尽管AI技术在气候变迁,环境,医疗,金融,交通,内政,农业,公共服务等领域带来了积极的经济效益,但也可能会造成新的风险。因此,建立相关治理方针迫在眉睫。

全球主要国家如欧盟和美国也在积极推进AI治理方针和原则。欧盟在2021年提出了《人工智慧法》,计划2024年通过审议,重点在于保护人民权利。美国则在2023年发布了《发展与使用安全且可信任的AI行政命令》,为联邦各部门的AI发展设定了推动任务。

行政院长卓荣泰:AI不能破坏人权

新任行政院长卓荣泰在立法院进行施政总质询时表示,AI草案重点将放在人类的自主,包括隐私权,人格权以及不歧视。他强调,AI创新必须融入“民主”元素,维护人权和保障民主,确保个人隐私不受侵犯,避免用AI破坏人权或社会安定。

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