海南省大数据开发应用条例

海南省大数据开发应用条例

《海南日报》11月1日对《海南省大数据开发应用条例》的实施进行了专题报道。其中，报道认为：海南省大数据管理局主动作为，与启迪区块链集团合作，探索建设可信交换平台，运用区块链提升政府执政能力，促进数据共享融合。具体内容如下：

在数字经济与实体经济融合发展的大趋势下，海南省大数据管理局今年应运而生，这是全国唯一以法定机构形式设立，承担大数据建设、管理和服务等职能的机构。当前，区块链技术作为一种能够创建分布式加密账簿的技术，不仅改变了互联网世界，并迅速与各行各业深度融合，促进数字经济高质量发展。在运用区块链技术提升政府执政能力、促进政务数据共享融合方面，省大数据管理局再一次走在了前列。早在成立伊始，省大数据管理局即探索建设基于区块链技术的可信交换平台，以期通过区块链技术特点，实现政务数据可信交换与共享融合，进一步提升政府部门的服务能力。值得一提的是，与省大数据管理局合作的启迪区块链集团是启迪控股的国有区块链科技企业。启迪控股源于清华大学，聚焦科技服务领域，经过25年创新实践，已成为全球最大的创新网络和新兴产业集群之一；启迪区块链集团成立于2018年，是启迪控股在数字板块的重要布局和实施主体。据悉，可信交换平台建成后，将有效保障海南全岛企业和个人的人身及财产安全，降低政务部门行政管理成本，提升我省全天候、全天时、全覆盖可视化管控能力，提高政务部门间的业务协同能力与公共服务水平，促进信息资源开发利用和价值挖潜，助力打造“聚、通、用”的智慧城市，进而加速海南省智慧岛建设。据省大数据管理局相关负责人介绍，区块链技术应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域。而在贸易、消费等领域，区块链实现了高度可溯源性，可帮助监管机构、交易方或消费者核查某种产品的真实来源。在全球化供应链中，该技术有助于提高交易的可靠性并提升监管效率；在制造业领域，区块链有助于复杂供应链的协作和流水线化。该负责人举例说，如制造一架飞机可能需要来自全球的数万个零部件，区块链技术就可以帮助制造商了解多级供应商及原材料的信息，在提高效率的同时降低成本。《海南省大数据开发应用条例》（以下简称《条例》）于今年11月1日起施行。《条例》特别写入区块链等新技术应用，对数据安全、个人隐私提出了具体要求，着力于打造安全可信的数据交易环境，为数据资产化奠定了坚实的法规基础。在《条例》的框架下，海南省大数据管理局与启迪区块链集团合作，探索区块链技术在数据资产化、数据资产交易等领域的实际应用，依法合规建设具有海南特色的“跨境数据资产交易平台”。据悉，该平台拥有安全可靠、管理可控、全程可追溯等特性，将规范我省数据交易市场，在保护数据隐私和数据安全的前提下创新数据应用，实现数据价值，构建大数据发展的新模式、新业态，在加速数据资产化，培育壮大数字经济，服务海南自贸区、自贸港建设方面具有十分重要的战略意义和现实意义。

拓展阅读：五招教您辨别传销币骗局

2017年开始，特别是2018年数字货币行业迎来爆发式增长，赚钱效应明显更使其成为投资机构的“新宠”。在行业野蛮生长之下，市场上也涌现出了一大批披着区块链、虚拟货币外衣，实际上开展非法传销的团队，并使投资者遭受了巨大损失。

为厘清此类犯罪的套路，区块链网QKLW编辑自2016年初起开始监控、预警并编撰传销币清单，并于2017年2月初每月发布了《当月十大传销币》，其中列举了数百种活跃于市场的传销币种。在该名单发布后，区块链网QKLW陆续获取社会各方的举报信息。从受害者、参与者、监督观察者等各层面，详细记录了受骗经过并追踪传销币线索。

五招教您辨别传销币骗局

此前，区块链网QKLW研究团队曾在《当月十大传销币》中提炼传销币基本规律如下：

1、传销头目在国内或国外注册成立空壳公司并设立网站，通常巧立慈善、理财、游戏、医疗研究等明目，以建立大众初步信任。

2、通过微信、QQ群、讲座等形式大力度宣传某种“虚拟货币”的价值，有些甚至配以专门的公关进行网络洗白以打消会员疑虑。

3、以多至百倍收益的“高额返利”为噱头，吸引众多人的参与，经营模式通常为“交入门费”、“拉人头”、“组成层级团队计酬”这三点，不断吸纳会员会费达到敛财目的，具体形式为：

1）交纳或变相交纳入门费，即交钱加入后才可获得计提报酬或者发展下线的“资格”；

2）直接或间接发展下线，即拉人加入，并按照一定顺序组成层级；

3）上线从直接或间接发展的下线的销售业绩中计提报酬，或以直接或间接发展的人员数量为依据计提报酬或者返利。

4、最终往往因无下线加入该项目，该项目会员因不能将数字代币兑换成现金，资金链断裂而案发。

在此次监控整理中，区块链网QKLW研究团队注意到：此前已预警曝光的传销币在沉寂一段时间后，于2018年下半年再次出现，传销团队或转移发展地区、或更改已被预警的传销币名称，继续以同样的运营手段和相似的传播途径进行传销。

为更完整揭示传销币的骗局图谱，区块链网QKLW研究团队在此前监控的基础上，与区块链网律师团队、反传销网合作，不仅将法院、地方警方已调查入案的部分传销币进行监控，还通过反传销网站举报、自媒体曝光的信息进行搜集并整理，完成此次2018年下半年曝光的上百种传销币发生详情始末，包括虚拟货币传销案例的发生时间、传销方式、涉及金额或人数等。

司法确认的传销币种名单（2018年下半年共监控到37个）：

GRDC 、亚盾币、DGC虚拟币、EGD—Super 、天合币、U宝币、皇尊币、“π”、亚元、奖金币、文某（虚拟货币）、圣币、世通元币、中央币、克拉币、云讯通（报单币、双慧币、五行币）、购派币、宝特币（TRC）、洛克币（RKC币）、E币、ADC、BTM巴特币、LCC币、维卡币、云尊币、云金币、CNB、空中比特币俱乐部（ABC）、码链、摸金派、环保农业链（NYC、CTOP）、IAC、亮碧思、亚欧币、（建业币、金镶玉）、沃克理财、万福币。

群众举报的传销币种名单（2018年下半年共监控到63个）：

AE、AG、AOK、ATC、BAC积分、BFC、CHP城市猎人、FC币、FQC食品溯源链、JON农生链、KCI文化链、PCK未来链、善梵链SFC、盛源币、世通币、速通宝、拖富链TFC币、威莱特币WLT、威特币WTB、星翰链、DFC币、BIOC（中科鸿基）、金桔链（GOC）、九游链（9MC）、酒链世界（圣酒token）、聚众创享、科呗（KBA）、跨境发烧货（FSH）、莱姆币（LMC）、乐付链（LFC）、乐太坊（HEH）、流量魔盒；六度链（SDC）、慈善链 LMC、枫叶币CMCC、共享链商城、美思沃（POF）、蚂蚁链（山寨ANTC）、绿特币（GTB）、趣步链（IWC）、趣购商城（趣豆）、瑞波联储币（山寨瑞波币）、睿鑫宝（RXBC）、任务帮/硒链/帮呗、品牌链（中资链）PPL、REC中财数字币、富泰链（RHC）、融特币（RTC）、TCC泰牛链、TOMB淘呗国际商城、U宝优联万家（优宝币USS）、Vpay（V-token）、阿·里矿主、柏拉图(PLATO)、恒丰世纪供应链、霍特币、基链币、全球电子商务币（GEC）、Airbitclub、麦加币、光锥LCC、BHB。

五招辨别是否属于传销币：

1、发行方式

数字货币依据特定算法，通过大量的计算产生，是去中心化的发行方式。每个不同的终端节点负责维护同一个账本，而这个维护过程主要是算法对交易信息进行打包和加密。

而传销币则主要由某个机构发行，传销头目在国内或国外注册成立空壳公司并设立网站，通过微信、讲座等形式大力度宣传某种“虚拟货币”的价值，以多至百倍收益的“高额返利”为噱头、不断吸纳会员会费达到敛财目的。

2、交易方式

数字货币是市场自发形成的零散交易，形成规模后逐渐由第三方建立交易所来完成交易。

而传销币则受到机构或个人控盘，无法自由交易。此类平台发行的假虚拟货币往往无法在交易所交易，因此多采用场外交易或自有交易所交易，同时价格被机构或个人高度控制。

3、实现方式

虚拟货币本身是开源程序，在Github社区维护。其总量限制的参数和方式，均显示在开源代码中。

而传销币的开源是完全抄袭别人的开源代码，且没有使用开源代码来搭建程序，无法产生区块或在区块上运行，因此多采用人为拆分的方式进行代币奖励，通过在短期内不断拆分，产生大量积分或代币，造成财富“暴涨”的错觉。

4、是否给出源代码链接

去中心化数字货币都会在官网的显要位置给出源代码的链接，这样做是为了公开透明地展示货币系统的运作机制。而传销币重点宣传的是充值购买交易流程，并不提及其运作机制，甚至网站都没有源代码的链接地址。