温室气体自愿减排交易管理暂行办法是指根据温室气体排放减排减缓行动总体要求，为促进温室气体减排目标实施，在广阔区域内进行有效减排的交易性措施，规范温室气体减排自愿交易市场，建立弹性减排机制，支持温室气体减排减缓行动的有关政策规定。

一、定义

温室气体减排自愿交易是指个体用户或者企业和政府等责任者之间，自愿减少温室气体排放或者延迟温室气体排放的行为，以及向该行为进行定量承诺的议定过程和实行该议定行为的活动。

二、管理原则

（一）交易市场原则
支持企业及个体用户等责任者根据温室气体排放减排减缓行动总体要求，在广阔区域内进行有效减排的交易性措施，建立弹性减排机制，支持温室气体排放减缓行动的有关政策规定，促进市场机制积极作用，推动技术演变和技术创新，强化企业自我管理，鼓励有效减排，并避免垄断及滥发行为。

（二）审核原则
对于参与温室气体自愿减排交易的企业，将组织专业法律机构对其自愿减排交易内容及承诺进行审核，以确保交易准确、合法、可执行。

（三）监管原则
温室气体减排交易是在有效减排市场环境下的一种管理手段，强化市场信息的收集和发布，加大监管执行力度，促进企业减排有效性，提升企业自我管理水平，抑制非法活动及不当行为，确保合法自愿性减排交易的安全性和有效性。

三、基本原则
（一）自愿性原则
温室气体减排交易的参与者在遵守《温室气体缓解行动指导原则》等法律法规框架的前提下，可以自愿参与或者放弃温室气体减排交易，不得强制、强迫参与。

（二）透明度原则
温室气体减排交易需要参与者实行信息透明原则，包括参与者自身的情况、变更、约定和承诺，政府部门也可以在必要时对参与企业进行审查和实地考察等。

（三）激励原则
支持和激励企业和个人用户积极参与温室气体减排交易，从交易结果中获取定量和时间控制的激励收益，以及参与技术和民众参与这些减排交易的补偿。

四、运行管理
温室气体减排自愿交易应当由主管部门召开定期联席会议，以制定推动温室气体减排交易运行管理的规则和对责任者的要求，专家及业务人员参与更新市场和技术情况，保证温室气体自愿减排交易顺利运行。

五、审核执行
执行温室气体减排自愿交易应当由主管部门成立审核机构，持续审核各参与主体温室气体减排交易的合法性，制定减排