最高人民法院9月3日召开新闻发布会，发布《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法适用正当防卫制度的指导意见》，对依法准确适用正当防卫制度作出较为全面系统的规定。

意见明确，要准确理解和把握正当防卫的法律规定和立法精神，对于符合正当防卫成立条件的，坚决依法认定。要切实矫正“谁能闹谁有理”“谁死伤谁有理”的错误倾向，坚决捍卫“法不能向不法让步”的法治精神。对于正当防卫、防卫过当和特殊防卫的具体适用，意见明确，准确把握正当防卫的起因条件。正当防卫的前提是存在不法侵害。不法侵害既包括侵犯生命、健康权利的行为，也包括侵犯人身自由、公私财产等权利的行为；既包括犯罪行为，也包括违法行为。要立足防卫人防卫时的具体情境，综合考虑案件发生的整体经过，结合一般人在类似情境下的可能反应，依法准确把握防卫的时间、限度等条件。要充分考虑防卫人面临不法侵害时的紧迫状态和紧张心理，防止在事后以正常情况下冷静理性、客观精确的标准去评判防卫人。

公安部法制局相关负责人表示，维护公民正当防卫权在内的合法权利是公安机关的职责所在。近年来，公安机关始终坚持不懈地深入开展执法规范化建设，不断提升执法质量和执法公信力。意见出台后，公安机关将做好以下举措：

一是认真组织学习培训，准确把握意见的精神实质和主要内容。公安机关将切实加强学习培训，认真学习好、领会好意见的精神实质和主要内容，在今后办理涉正当防卫案件工作中，更加准确地把握法律精神和公众的公平正义观念，坚持法理情相统一。同时，将学习培训纳入公安全警实战大练兵之中，加大培训力度，为贯彻执行打下坚实基础。

二是不断提高执法办案能力，认真做好相关案件的侦查取证工作。在办理涉正当防卫案件时，公安机关将依法及时、全面收集与案件相关的各类证据，特别是涉及判断是否属于防卫行为、是正当防卫还是防卫过当以及有关案件前因后果等的证据，为案件的依法公正处理奠定事实根基。

三是加强对受案立案工作的监督管理，强化源头管控。公安机关将认真落实受案立案工作机制改革要求，充分发挥法制部门受案立案的监督主管职责，加强对涉及防卫情节警情的审核把关，依法认定防卫情节的性质。对于符合正当防卫条件的，公安机关应当依法认定为正当防卫；已经立案的，及时撤销案件。对于具有防卫情节，但涉嫌防卫过当，构成犯罪的，应当依法立案侦办，依法准确适用强制措施。

四是加强案件审核把关，提高办案质量。公安机关将全面落实刑事案件法制部门统一审核、统一出口工作机制改革要求，强化对涉正当防卫案件的审核把关和执法过程管控，确保案件事实清楚、证据确实充分、定性处理得当、适用法律正确。对案件定性处理、适用法律争议较大的案件，公安机关将与检法机关及时沟通协调，主动听取检法机关意见建议。

五是做好释法析理和法治宣传工作，积极回应社会关切。公安机关将围绕案件争议焦点和社会关切，以事实为根据、以法律为准绳，准确、细致地阐明案件处理依据和理由。同时，做好以案说法工作，在执法办案过程中做好普法宣传教育，旗帜鲜明保护正当防卫者和见义勇为者合法权益，弘扬社会正气。