5月以来，全国区块链发展行动规划密集出台，其中湖南和贵州更是率先发布了省级区块链政策规划。

互链脉搏通过梳理对比发现，湖南和贵州两省的区块链产业发展规划，不仅总体思路不同，产业发展的方向也各有侧重，另外在推进区块链技术应用落地方面，二者也存在明显差异。

湖南、贵州之后，相信仍有地方会发布区块链产业规划，它们的先行或为后来者提供一些参考。

总体思路：湖南培育新兴业态，贵州为大数据战略做支撑

在产业政策文件中，湖南和贵州两省对于推进区块链产业发展的总体思路存在明显差异。

《湖南省区块链产业发展三年行动计划（2020-2022年）》（下称“三年行动计划”）指出，坚持以产业区块链带动区块链产业、以区块链产业促进产业区块链，打造一批创新研发平台，突破一批区块链关键技术……形成一批可复制推广的商业模式，培育一批基于区块链的新兴业态。

而贵州省在《关于加快区块链技术应用和产业发展的意见》（下称“指导意见”）中提出，抢抓区块链技术融合、功能拓展、产业细分的契机……为全省深入实施大数据战略行动、建设“数字贵州”提供强大支撑。

简单来说，湖南省是以产业区块链与区块链产业的相互协同促进，来培育区块链新兴业态，而贵州省发展区块链则是为全省实施大数据战略、建设“数字贵州”提供支撑服务。

产业总体思路的不同，具体到二者的发展目标上更加明显。

比如贵州省提出，到2022年，全省要建设3至5个区块链开放创新平台及公共服务平台，打造2至3个区块链产业基地，引进培育100户以上成长型区块链企业，形成30个以上行业区块链应用解决方案，推广50个以上区块链典型应用示范……初步建成全国性区块链融合应用和产业发展集群。

而湖南省的发展目标除了要建不同数量的区块链公共服务平台和区块链产业园外，还提出到2022年，全省区块链领域技术创新能力大幅提升，关键技术达到全国领先水平，建设成为全国有影响力的区块链技术创新高地、产业集聚洼地和应用示范基地。

可以说，贵州的区块链产业发展侧重于应用落地，而湖南省除了应用落地外，更注重关键技术的突破和技术创新能力的提升。

产业方向：湖南注重关键技术突破，贵州更重视应用落地

事实上，对于湖南省而言，要想培育区块链新兴业态，核心技术的突破和创新是必不可少的关键一环。

也正是基于此，湖南省在《三年行动规划》的主要任务中，将加快核心关键技术突破放在了首位，并且还提出了具体发展方向。

比如在区块链底层基础设施软硬件软件技术突破方面，湖南省鼓励开展加密算法、共识机制、智能合约、侧链与跨链等核心技术的研发，大力支持面向国产操作系统和芯片的区块链底层技术研发，以及支持区块链安全软硬件技术产品的研发、生产和推广应用。

另外，湖南省在文件中还提出了要探索形成通用的区块链技术平台，着力打造基于安全可靠区块链技术的联盟链和公有链等基础平台，建设国产区块链BaaS服务平台。

相比较之下，贵州区块链产业发展的重点则是推进区块链与各个垂直领域的融合应用。

贵州省在《指导意见》中指出，其重点任务是实施四项区块链融合应用工程，开展三项支撑保障行动，推动23个“区块链+”专项，全方位提升我省区块链技术应用和产业发展水平。

不过，在重点任务的最后，贵州省也提出了要开展区块链产业强基行动。其中提及要以贵阳贵安为重点，支持设立区块链创新发展联盟，围绕基础算法、系统平台、安全监管、行业应用等开展技术创新，提供共识算法、智能合约、隐私保护等区块链底层技术服务；以及围绕系统平台、应用软件、硬件设备等环节，推进区块链专用芯片、服务器等端产品研发、设计与制造，打造贵阳贵安、遵义等区块链终端产业集聚区。

但也只是点到为止，贵州省在《指导意见》中并没有给出具体方向和实施路径。整体来看，贵州省区块链产业发展三年规划的重心依然是推进区块链技术应用落地。

应用落地：贵州广而全，湖南更加聚焦

而在区块链应用落地方面，贵州和湖南在产业规划策略上也各有不同。

在贵州省《指导意见》中，提出要实施四项区块链融合应用工程，包括了区块链与实体经济融合应用、区块链与政府治理融合应用、区块链与民生服务融合应用以及区块链与新型智慧城市融合应用，一共涵盖了23个垂直领域，而且在各个垂直领域中，又有诸多细分行业。

可以说，贵州省规划的区块链应用落地领域相对广而全，但湖南省则更为聚焦。

在湖南省的《三年行动规划》中，其将区块链应用放在五个专项行动中，主要包括工业区块链融合发展行动、金融区块链信用共建行动、流通区块链应用创新行动（物流电商）、公共服务区块链共治便民行动以及文化区块链价值创新行动。主要聚焦的领域包括工业、金融、商务、政务、文化等。

不过，比贵州省更严格的是，湖南省在《三年行动规划》中还设立了KPI，除了拓展相关应用场景、开展行业应用示范，还要求到2022年，要推动3万家企业上链，并且要求相关产业营业收入要达到30亿元。

互链脉搏统计，在今年一季度，已经有超过22个省份将区块链写入2020政府工作报告。当前，湖南和贵州在出台区块链产业发展三年行动规划方面已经开了先河，接下来，越来越多的省份或将推出相关产业规划，中国区块链产业正在迎来难得的历史机遇。