政策新闻

1、中国互金协会提示风险：防范以区块链名义进行ICO与“虚拟货币”交易活动

中国互联网金融协会发布风险提示称，监测发现近期一些不法分子打着区块链旗号大肆炒作“虚拟货币”，ICO与“虚拟货币”交易活动在境内有死灰复燃迹象。提醒各会员机构应严格遵守国家法律和监管规定，主动抵制非法金融活动，不参与任何涉及ICO和“虚拟货币”交易活动的炒作行为。呼吁广大消费者应谨慎判断以区块链名义进行的ICO与“虚拟货币”交易活动，主动增强风险防范意识和自我保护意识，不要盲目跟风炒作。

点评：2017年9月4日，央行等7部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，指出代币发行融资本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，严重扰乱了经济金融秩序。ICO充满泡沫的狂欢，就此落下帷幕。不过互金协会再发文防范ICO风险，进一步表明了监管整治非法交易的决心

2、欧洲央行副行长：欧洲央行正评估央行数字货币价值

欧洲央行副行长金多斯在马德里表示，央行正评估央行数字货币对欧洲公民和经济的价值。金多斯称，我们正在分析CBDC可能采取哪种形式，以期既能实现潜在目的，又能减轻对货币稳定和金融中介功能的潜在负面影响。关于稳定币（stablecoin），金多斯表示，稳定币能否兑现承诺是很不确定的事情，而且显然可能给消费者和金融体系带来风险。因此可以理解世界各地当局都呼吁监管稳定币。

点评：此前，消息人士报道称，欧洲央行决策者将讨论发行央行数字货币的前景。

◇区块链

1、海关总署：继续推进区块链等新技术的实战化应用

12月13日上午，海关总署党委书记、署长倪岳峰主持召开总署党委会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实措施。海关总署会议强调，继续支持自贸试验区建设，大胆探索建立与海南自由贸易港全面开放相适应的监管方案，大力推进综合保税区高水平开放、高质量发展。要围绕深化经济体制改革，积极支持开放型经济新体制建设。坚持深化改革和科技创新两轮驱动，全面完成“改革2020”设定的目标任务，继续推进大数据、人工智能、区块链等新技术的实战化应用。

点评：区块链应用于海关工作中不在少数。天津口岸区块链目前已开始试点应用。天津口岸区块链验证试点项目分别选取空运普货和B类快件、海运平行进口汽车两种业务场景进行试点，为提高通关效率、降低金融服务门槛、解决中小进口企业信用难题提供了有利条件。此外，韩国正在开展一个试点项目，该项目在海关管理中利用大数据，人工智能（AI）和区块链等信息和通信技术（ICT）。

2、“北京通”APP于13日全新升级上线

12月13日，“北京通”APP于13日全新升级上线，具备亮证、办事、查询、缴费、预约、投诉、通讯等7大类实用性功能，用户一次注册即可享受北京市政府相关部门提供的650项有特色的重点政务和公共服务。 据了解，“北京通”APP依托北京市大数据平台和北京市移动公共服务平台的协同建设模式，优化并丰富了数据和服务能力。据悉，目前“北京通”APP已经汇集了包括身份证、居住证、结婚证、驾驶证、户口簿等55类证照，总计7200余万条数据。上述场景的建立有望消除既往被社会诟病的诸多证明难题。 依托区块链底层技术的北京市大数据平台目前已汇聚50个市级部门的808类政务数据，9个国家部委的28类政务数据以及三家电信运营商和互联网企业等社会机构的69类社会数据。

点评：依托区块链底层技术的北京市大数据平台目前已汇聚50个市级部门的808类政务数据，区块链技术的加持，为更好的民生服务带来了更多的可能。

◇加密货币

1、Tether回应：纽约总检察长办公室的陈述存在高度误导性

Tether在官网发布声明称， Tether向纽约最高法院第一庭（上诉庭）提交了答复简报，是对纽约总检察长办公室近10天前提交的简报的回应。Tether认为，纽约总检察长的整个诉讼程序本应由最高法院在一审时驳回。该程序不是由Bitfinex或Tether在纽约的任何行为引起的，而Tether代币不属于纽约《马丁法案》所指的证券或商品。此外，总检察长的简报读起来就像其是Bitfinex和Tether的监管机构，但显然不是。此外，纽约总检察长办公室的事实陈述存在高度误导性。其忽略了这样一个事实，即Bitinex已于数月前提前偿还了1亿美元贷款，并支付了利息。总检察长办公室还对UNUS SED LEO代币提出了质疑，该产品明确禁止美国买家购买，甚至在总检察长办公室今年4月获得单方面命令后才出现。因此，LEO代币不能为该程序提供法定依据。总检察长在整个程序中没有发现任何受害者，因为并不存在。USDT的持有人有权完全按照他们所支付的价格赎回它们。Tether已证明自己是加密生态系统中有用、具有流动性和值得信赖的数字资产，自纽约总检察长开始这项工作以来，其用例和市值一直在增长。Tether在数字经济中起着关键作用，社区选择的稳定币将继续存在。

点评：纽约总检察长在新文件中称Bitfinex的法律立场为“严重不正当”。该文件来自纽约最高法院上诉庭，实际日期为12月4日。其中，纽约总检察长办公室（NYAG）声称Bitfinex和Tether已逐渐耗尽支持USDT代币的储备金。根据美国法律，在初夏发行的LEO可能是一种证券。NYAG称，尽管动议仍在进行中，但被告仍进行了另一项大型金融交易，发行了近十亿的“ LEO”，这是一种类似于债务证券的新虚拟资产。

2、Libra白皮书删除分红机制

乔治城大学法学教授Chris Brummer在Fintech Policy指出，Libra目前的白皮书与6月份首次发布的相比有了一些变化。Libra白皮书的最初版本是这样写的：“储备资产的利息将用于支付系统成本，确保低交易费用，向为启动生态系统提供资金的投资者（此处指Libra协会成员）支付红利，并支持进一步增长和采用。储备资产的利息分配规则将提前制定，并由Libra协会监督。Libra的用户不会从储备资产中获得回报。”但在最新的版本中，这一段变成了：“储备资产的利息将用于支付系统成本，确保低交易费用，并支持进一步增长和采用。储备资产的利息分配规则将提前制定，并由Libra协会监督。Libra的用户不会从储备资产中获得回报。” 改动后，关于分红的内容被删除了。

点评：犇睿资本创始人褚康对此解读称：删除分红描述很可能是为了Libra的合规而做出的正向修正行为，当然这不仅仅是为了符合美国的合规需求，为其长远发展来说，删除分红描述也能极大程度符合其他司法管辖区的监管要求，但也不排除这一行为本身会为Libra的稳定性带来帮助，防止分红导向下的高风险投资行为。

3、金融壹账通正式登陆纽交所，首日涨幅达2.7%

平安集团旗下金融科技子公司金融壹账通以每股10.00美元的发行价在纽交所上市，公开发行3120万股美国存托股票（ADS），发行股票代码为OCFT。金融壹账通现报10.27美元，涨幅达2.7%。

点评：金融壹账通是中国领先的面向金融机构的商业科技云服务平台。公司融合丰富的金融服务经验与领先科技，为金融机构提供"科技+业务"的解决方案，帮助客户实现“三升两降”，即提升收入，提升效率，提升服务质量，降低风险，降低成本，实现数字化转型。

◇重要经济动向

中央定调2020年中国经济 派发五大民生红包

中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。会议对2020年中国经济进行定调，并派发出至少五大民生红包，惠及你我。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位；确保零就业家庭动态清零；确保养老金按时足额发放；重视解决好“一老一小”问题；加快恢复生猪生产，做到保供稳价。

◇百科

什么是数字经济?和数字金融有何区别?

数字金融是指通过互联网及信息技术手段与传统金融服务业态相结合的新一代金融服务。根据易观智库的产业结构分类，数字金融包括互联网支付、移动支付、网上银行、金融服务外包及网上贷款、网上保险、网上基金等金融服务。数字金融概念广泛，包括数字经济。数字经济是以数字化技术与数权为基础、围绕数字资产展开的新经济形态。数字经济中生产资料将向个人倾斜，不单体现在个人在市场中地位的提升，同时也代表金融资源的新分配与创造方式。